Комментарии:
ГК 1 2 3 4 5 6
Жилищный
Административный
Таможенный
Трудовой
Уголовный






Комментарий к статье 349 трудового кодекса

1. Особенности регулирования труда работников, заключивших трудовой договор о работе в воинских частях, учреждениях, военных образовательных учреждениях высшего и среднего профессионального образования, иных организациях Вооруженных сил РФ и федеральных органов исполнительной власти, в которых законодательством предусмотрена военная служба, определяются спецификой военной службы, проходящей в особом режиме, в тяжелых условиях и нередко связанной с непосредственной опасностью для жизни и здоровья.
2. Законодатель компенсирует воздействие неблагоприятных факторов, используя дифференциацию в оплате труда и предоставляя указанным работникам дополнительные льготы и преимущества.
3. Перечень замещаемых гражданским персоналом должностей в Вооруженных Силах РФ утвержден Приказом Минобороны России от 6 мая 1996 г. N 175.
4. Особенности заключения трудовых договоров с гражданским персоналом Вооруженных Сил РФ предусмотрены в Приказе Минобороны России от 11 декабря 1993 г. N 557, согласно которому необходимо заключать трудовые договоры с вновь принимаемыми работниками в письменной форме в соответствии с требованиями трудового законодательства и, в частности, с учетом Рекомендаций по заключению трудового договора (контракта) в письменной форме, утв. Постановлением Минтруда России от 14 июля 1993 г. N 135 (Бюллетень Минтруда России. 1993. N 9 - 10), которые применяются в части, не противоречащей ТК (ст. 423). Письменное оформление трудовых отношений с лицами, ранее принятыми на работу, необходимо производить только с их согласия.
В воинских частях, учреждениях, военно-учебных заведениях, на предприятиях и в организациях Минобороны России, находящихся на территориях государств - бывших республик Союза ССР, трудовые договоры заключаются с работниками в соответствии с законодательством страны пребывания.
5. Особые условия оплаты труда, в т.ч. повышение окладов, установление различных надбавок, доплат и иных компенсационных выплат, предусмотрены в Постановлении Минтруда России от 4 марта 1993 г. N 47 "О согласовании размеров увеличения тарифных ставок (окладов) работников бюджетной сферы по категориям гражданского персонала и видам деятельности, перечня надбавок, компенсационных доплат, повышений ставок и окладов, связанных с особенностями деятельности воинских частей, учреждений, военно-учебных (учебных) заведений, бюджетных предприятий и организаций Министерства обороны Российской Федерации", а также в Постановлении Минтруда России от 31 января 2000 г. N 11 "О согласовании дополнения в приложение 2 к Постановлению Министерства труда Российской Федерации от 4 марта 1993 г. N 47 "О согласовании размеров увеличения тарифных ставок (окладов) работников бюджетной сферы по категориям гражданского персонала и видам деятельности, перечня надбавок, компенсационных доплат, повышений ставок и окладов, связанных с особенностями деятельности воинских частей, учреждений, военно-учебных (учебных) заведений, бюджетных предприятий и организаций Министерства обороны Российской Федерации".
Так, размеры тарифных ставок (окладов) Единой тарифной сетки по оплате труда работников бюджетной сферы для гражданского персонала воинских частей, учреждений, военно-учебных (учебных) заведений, предприятий и организаций Минобороны России, согласно приложению N 1 к Постановлению Минтруда России от 4 марта 1993 г. N 47, увеличиваются:
а) на 50%:
рабочим независимо от присвоенного разряда по оплате труда;
специалистам при выполнении водолазных работ: подводных, судоподъемных и аварийно-спасательных; дноуглубительных и дноочистительных; при проведении экспериментальных водолазных спусков;
врачам, среднему и младшему медицинскому персоналу постоянно действующих групп специализированной медицинской помощи в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; врачам, среднему и младшему медицинскому персоналу и водителям выездных бригад отделений неотложной медицинской помощи и помощи на дому, отделений скорой медицинской помощи; врачам, среднему и младшему медицинскому персоналу 124 Центральной лаборатории медико-криминалистической идентификации Минобороны России, 184 судебно-медицинской лаборатории Северо-Кавказского военного округа и 632 судебно-медицинской лаборатории Северо-Кавказского военного округа, занятым исследованием, опознанием и идентификацией тел погибших;
работникам противочумных учреждений;
работникам подразделений по борьбе с особо опасными инфекциями;
руководителям, специалистам и техническим исполнителям военных представительств Минобороны России и подразделений военизированной охраны;
специалистам, которым установлены разряды оплаты труда до 7 включительно;
б) на 40%:
медицинским и фармацевтическим работникам военно-медицинских учреждений (подразделений), за исключением перечисленных в п. "а";
руководителям, художественному и артистическому персоналу Центрального академического театра Российской Армии и Академического ансамбля песни и пляски Российской Армии имени А.В. Александрова;
руководителям и специалистам Отдела военной литературы Российской государственной библиотеки, Центральной военно-морской библиотеки и Военно-исторической библиотеки Вооруженных сил РФ;
членам экипажей судов обеспечения Военно-Морского Флота, за исключением перечисленных в п. "а";
специалистам, которым установлен 8 разряд оплаты труда;
в) на 30%:
остальным работникам.
В приложении 2 к указанному Постановлению Минтруда России приведен Перечень надбавок, компенсационных доплат, повышений ставок и окладов, связанных с особенностями деятельности воинских частей, учреждений, военно-учебных (учебных) заведений, бюджетных предприятий и организаций Минобороны России.
Особенности оплаты труда отдельных категорий гражданского персонала предусмотрены также в Постановлении Минтруда России от 15 марта 1993 г. N 52 "О согласовании размеров увеличения тарифных ставок (окладов) работников бюджетной сферы по категориям гражданского персонала и видам деятельности, перечня надбавок, компенсационных доплат, повышений ставок и окладов, связанных с особенностями деятельности подразделений системы Министерства внутренних дел Российской Федерации".
6. В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 19 апреля 1993 г. N 341 (САПП РФ. 1993. N 17. Ст. 1459) Приказом Минобороны России от 3 июня 1993 г. N 285 "О дополнительных льготах гражданскому персоналу Вооруженных сил Российской Федерации" установлено, что с 19 апреля 1993 г. выплата действующих тарифных ставок и должностных окладов гражданскому персоналу воинских частей, органов военного управления, учреждений, военных образовательных учреждений профессионального образования, предприятий и организаций Минобороны России, находящихся на территориях государств Закавказья, Республики Молдова и Республики Таджикистан, производится с повышением на 50%.
Выплата действующих тарифных ставок и должностных окладов указанной категории работников, привлекаемых для выполнения задач по защите конституционных прав граждан в условиях чрезвычайного положения, а также в зоны вооруженных конфликтов, производится с повышением на 100% за дни фактического пребывания в условиях чрезвычайного положения и в зонах вооруженных конфликтов. Кроме того, им ежегодно предоставляется дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью 2 календарных дня за каждый полный месяц работы в условиях чрезвычайного положения и в зонах вооруженных конфликтов, но не свыше 14 календарных дней.
7. Дополнительные льготы предоставлены гражданскому персоналу воинских частей, подразделений и групп, привлеченному к участию в выполнении задач по обеспечению правопорядка и общественной безопасности в составе Объединенной группировки войск (сил) по проведению контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации и Временной оперативной группировки сил на территории Северо-Кавказского региона. В соответствии с Приказом Министра обороны РФ от 18 февраля 2000 г. N 90 "О дополнительных гарантиях и компенсациях гражданскому персоналу Вооруженных Сил Российской Федерации, привлеченному к выполнению задач по обеспечению правопорядка и общественной безопасности на территории субъектов Российской Федерации, расположенных в Северо-Кавказском регионе" (БНА. 2000. N 14).
Для указанной категории работников за время этой работы со 2 августа 1999 г. предусмотрены:
выплата должностных окладов (тарифных ставок) в 1,5-кратном размере;
выплата суточных по установленной норме с применением коэффициента 1,1;
предоставление дополнительного оплачиваемого отпуска продолжительностью 2 календарных дня за каждый полный месяц указанной работы, но не более 14 календарных дней;
сохранение выплаты процентных надбавок к заработной плате, установленных за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.
Указанные гарантии и компенсации предоставляются по основному месту работы.
8. В соответствии с Приказом Министра обороны РФ от 26 июля 1998 г. N 360 "Об оплате труда гражданского персонала центральных органов военного управления Вооруженных сил Российской Федерации" (БНА. 1998. N 25) и Приказом Министра обороны РФ от 18 апреля 1999 г. N 149 "Об упорядочении оплаты труда гражданского персонала центральных органов военного управления Вооруженных Сил Российской Федерации" (БНА. 1999. N 27) указанным категориям работников устанавливаются следующие виды надбавок:
ежемесячная надбавка за квалификационный разряд (классный чин, дипломатический ранг) и ежемесячная надбавка за особые условия государственной службы федеральным государственным служащим центральных органов военного управления;
ежемесячная надбавка за сложность, напряженность, высокие достижения в труде и специальный режим работы работникам, занимающим должности, не отнесенные к государственным должностям, и осуществляющим техническое обеспечение деятельности центральных органов военного управления;
ежемесячная процентная надбавка к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну;
ежемесячная процентная надбавка к должностному окладу за стаж работы в структурных подразделениях по защите государственной тайны;
ежемесячная надбавка за выслугу лет к должностному окладу.
Кроме того, указанным категориям работников выплачиваются премии по результатам работы и материальная помощь. Положение о премировании по результатам работы гражданского персонала центральных органов военного управления Вооруженных сил РФ утверждено Приказом Министра обороны РФ от 26 июля 1998 г. N 360.
9. Приказом Минобороны России от 8 марта 1993 г. N 129 "Об упорядочении оплаты труда гражданского персонала Центрального аппарата Министерства обороны Российской Федерации, аппарата округов, групп войск, флотов, армий, флотилий, органов военных прокуратур и военных складов, полевых учреждений Центрального банка Российской Федерации" введены ежемесячные доплаты к должностным окладам за классные чины гражданскому персоналу органов военных судов.
10. Выплата надбавок предусмотрена для гражданского персонала отдельных органов Минобороны России согласно Приказу Министра обороны РФ от 2 марта 2001 г. N 90 "Об упорядочении условий оплаты труда гражданского персонала отдельных органов Министерства обороны Российской Федерации" с изм. на 31 октября 2003 г. (БНА. 2001. N 15; 2003. N 51).
Указанным категориям работников выплачиваются:
ежемесячная надбавка за сложность, напряженность, высокие достижения в труде и специальный режим работы в размере от 50 до 100% должностного оклада;
ежемесячная надбавка за выслугу лет к должностному окладу в следующих размерах: при стаже работы от 1 до 3 лет включительно - 10%, от 3 до 8 лет включительно - 15%, от 8 до 15 лет включительно - 20%;
ежемесячная процентная надбавка к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, и ежемесячная процентная надбавка к должностному окладу за стаж работы в структурных подразделениях по защите государственной тайны, предусмотренные Законом о государственной тайне, в размерах, установленных Постановлением Правительства РФ от 14 октября 1994 г. N 1161 "О порядке и условиях выплаты процентных надбавок к должностному окладу (тарифной ставке) должностных лиц и граждан, допущенных к государственной тайне" (СЗ РФ. 1994. N 25. Ст. 2718);
Приказом Министра обороны РФ от 2 марта 2001 г. N 90 утверждены Положение о порядке выплаты указанных надбавок, Положение об исчислении стажа работы гражданского персонала отдельных органов Министерства обороны Российской Федерации для выплаты ежемесячной надбавки за выслугу лет (Приложение 2), а также Положение о премировании по результатам работы гражданского персонала отдельных органов Министерства обороны Российской Федерации (Приложение 4).
11. В соответствии с Приказом Минобороны России от 1 ноября 1998 г. N 493 гражданскому персоналу военно-медицинских и научно-исследовательских учреждений (подразделений) Вооруженных сил РФ, осуществляющему диагностику и лечение ВИЧ-инфицированных, а также соответствующим категориям гражданского персонала, работа которых связана с материалами, содержащими вирус иммунодефицита человека, выплачивается надбавка за работу в опасных для здоровья условиях труда в размере 20% должностного оклада (тарифной ставки). Указанным Приказом утвержден Перечень военно-медицинских и научно-исследовательских учреждений (подразделений) Вооруженных сил РФ, производств, профессий и должностей с опасными для здоровья условиями труда, работа в которых дает право на получение надбавки.
12. В соответствии с Приказом Минобороны России от 25 января 1996 г. N 35 "О дополнительных мерах по усилению социальной защиты гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации" с 1 января 1996 г. вводится выплата морской надбавки гражданскому персоналу Вооруженных сил РФ за работу на судах обеспечения, зачисленных в кампанию, в размерах:
30% должностного оклада - при внутреннем плавании;
50% оклада - при дальнем и заграничном плавании.
13. Отдельным категориям работников из числа гражданского персонала выплата различных надбавок предусмотрена Приказом МЧС России от 4 сентября 2003 г. N 533 "О дополнительных мерах материального стимулирования отдельных категорий военнослужащих войск гражданской обороны и работников из числа гражданского персонала МЧС России" (РГ. 2003. 14 ноября. N 206) и Приказом МВД России от 29 июля 2003 г. N 585 "О дополнительных выплатах отдельным категориям сотрудников и работников органов внутренних дел, военнослужащих и гражданского персонала внутренних войск МВД России" (БНА. 2003. N 51. С. 88).
14. Особенности регулирования труда лиц, относящихся к гражданскому персоналу Вооруженных сил РФ и работающих на космодроме "Байконур" и в г. Ленинске, установлены в Приказе Министра обороны РФ от 17 августа 2002 г. N 315 (БНА. 2002. N 41).
Указанным работникам должностные оклады (тарифные ставки) должны выплачиваться с повышением на 50%. Кроме того, предусматривается выплата ежемесячной надбавки за обеспечение космических программ в размере 50% месячного должностного оклада (тарифной ставки) в соответствии с Перечнем (Приложение к данному Приказу), а также ежемесячной надбавки за работу в районе экологического кризиса в размере 30% месячного должностного оклада (тарифной ставки).
Гражданскому персоналу, работающему на космодроме "Байконур" и в г. Ленинске, предоставляются ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска за работу в зоне экологического кризиса продолжительностью 7 рабочих дней.
15. Приказом Минобороны России от 30 ноября 1994 г. N 410 "О материальной поддержке профессорско-преподавательского состава высших военно-учебных заведений и об отпусках гражданского персонала военно-учебных заведений и педагогических работников воинских частей, учреждений, предприятий и организаций Министерства обороны Российской Федерации" установлены надбавки к должностным окладам гражданскому персоналу высших военно-учебных заведений Минобороны России, занимающему должности профессора - в размере 60%, доцента - в размере 40%.
Гражданскому персоналу военно-учебных заведений и педагогическим работникам воинских частей, учреждений, предприятий и организаций Минобороны России предоставляются ежегодные удлиненные оплачиваемые отпуска согласно прилагаемому к Постановлению Правительства РФ от 13 сентября 1994 г. N 1052 Перечню (см. ст. 334 ТК и коммент. к ней).
16. Для отдельных категорий работников, относящихся к гражданскому персоналу, предусмотрена выплата единовременного денежного вознаграждения за добросовестное выполнение должностных обязанностей по итогам календарного года (Приказ МВД России от 22 марта 2003 г. N 185. БНА. 2003. N 29; Приказ МЧС России от 20 ноября 2000 г. N 573 с изм. на 26 марта 2002 г. БНА. 2001. N 3; 2002. N 19).
17. Некоторые особенности регулирования трудовых отношений работников, указанных в комментируемой статье, предусмотрены в Приказе Минобороны России от 25 августа 1994 г. N 279 "О нормах и порядке возмещения расходов при направлении гражданского персонала Вооруженных сил Российской Федерации для выполнения монтажных, наладочных, строительных работ, на курсы повышения квалификации, а также за подвижной и разъездной характер работы, за производство работ вахтовым методом и полевых работ, за постоянную работу в пути", в Приказе Минобороны России от 4 октября 1994 г. N 325 "О порядке установления и исчисления трудового стажа для получения процентной надбавки к заработной плате гражданскому персоналу Вооруженных Сил Российской Федерации, работающему в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях и в остальных районах Севера", в Приказе Министра обороны РФ от 25 марта 2000 г. N 145 "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации", в Приказе Министра обороны РФ от 16 мая 2003 г. N 170 "Об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха членов экипажей (гражданского персонала) судов обеспечения Вооруженных Сил Российской Федерации" (БНА. 2003. N 39) и др.
18. Некоторые особенности охраны труда гражданского персонала Вооруженных Сил РФ определены в Приказе Минобороны России от 12 сентября 1995 г. N 302 "О мерах по обеспечению безопасности труда гражданского персонала Вооруженных сил Российской Федерации".
19. Гражданскому персоналу, занимающему должности в военных образовательных учреждениях высшего профессионального образования и бюджетных учреждениях (организациях) науки Минобороны России, ученые степени по которым предусмотрены тарифно-квалификационными требованиями, производятся ежемесячные доплаты за ученую степень доктора наук - 1500 руб., кандидата наук - 900 руб.
Научным работникам бюджетных учреждений (организаций) науки Минобороны России, имеющим ученую степень, предоставляются ежегодные оплачиваемые отпуска следующей продолжительности:
докторам наук - 48 рабочих дней;
кандидатам наук - 36 рабочих дней.
Указанные отпуска предоставляются научным работникам, занимающим штатные должности, ученые степени по которым предусмотрены тарифно-квалификационными требованиями (Приказ Министра обороны РФ от 16 апреля 2003 г. N 120. БНА. 2003. N 21).
20. Особенности увольнения работников из числа гражданского персонала предусмотрены в Указе Президента РФ от 7сентября 1992 г. N 1056 "О порядке увольнения работников при передислокации воинских частей и выплате им пособий и компенсаций" (САПП РФ. 1992. N 11. Ст. 827). Командирам воинских частей при выводе этих частей с территории государств - бывших союзных республик СССР и других государств на территорию Российской Федерации, а также при передислокации воинских частей на территории Российской Федерации в другую местность предоставлено право увольнять работников (в т.ч. беременных женщин и женщин, имеющих детей) в порядке, установленном для работников, высвобождаемых при ликвидации организации.
Средняя заработная плата за второй и третий месяцы периода трудоустройства, предусмотренная действующим законодательством при увольнении в связи с ликвидацией организации, выплачивается указанным работникам одновременно с выплатой выходного пособия при их увольнении с работы.
21. Особенности регулирования труда работников, проходящих заменяющую военную службу альтернативную гражданскую службу, предусмотрены в Федеральном законе от 25 июля 2002 г. N 113-ФЗ "Об альтернативной гражданской службе" (СЗ РФ. 2002. N 30. Ст. 3030), вступившем в силу 1 января 2004 г.

Авторы: коллектив под рук. Ю.П. Орловского


Бесплатная система онлайн-бронирования (записи) для любого бизнеса

Консультация осуществляется для городских и мобильных номеров. Выберите город из списка
 

Вид консультации:
Ваш регион:
Ваше имя:
Телефон: (можно сотовый)
Ваш вопрос
(можно кратко)




  контакты