1. Согласно Положению о Министерстве транспорта Российской Федерации, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 30 декабря 2000 г. N 1038 (в ред. Постановления Правительства РФ от 29 ноября 2002 г. N 854), морской транспорт относится к отраслям транспортного комплекса, подведомственным Минтрансу России. Исчерпывающий перечень полномочий в области морского транспорта, отнесенных к ведению Минтранса России, определен подп. 99 - 124 п. 8 указанного Положения.
2. По смыслу п. 2 ч. 2 комментируемой статьи под морским торговым портом понимается комплекс сооружений, расположенных на специально отведенных территории и акватории и предназначенных для обслуживания судов, пассажиров, осуществления операций с грузами и других услуг. Согласно ст. 9 КТМ под морским рыбным портом понимается комплекс сооружений, расположенных на специально отведенных территории и акватории и предназначенных для осуществления основного вида деятельности - комплексного обслуживания судов рыбопромыслового флота; морским специализированным портом является комплекс сооружений, расположенных на специально отведенных территории и акватории и предназначенных для обслуживания судов, осуществляющих перевозки определенных видов грузов (леса, нефти и др.). К морским специализированным портам относятся также порты, предназначенные для обслуживания спортивных и прогулочных судов.
Применительно к отношениям, регулируемым КТМ, под портовыми властями понимаются соответствующие администрации морских портов, осуществляющие административно-властные и другие возложенные на них Правительством РФ полномочия.
В соответствии со ст. 74 КТМ капитан морского порта осуществляет функции по обеспечению безопасности мореплавания и порядка в морском порту. Капитан морского порта действует в соответствии с Положением о капитане морского порта, утвержденным Минтрансом России, капитан морского рыбного порта - в соответствии с Положением о капитане морского рыбного порта, утвержденным Госкомрыболовством России по согласованию с Минтрансом России.
3. О должностных лицах органов морского транспорта, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях, см. п. 2 комментария к ст. 28.3 (в части комментария к п. 46 ч. 2 указанной статьи); при этом следует иметь в виду, что капитаны морских рыбных портов, их заместители, начальники портового надзора указанных портов и капитаны портового надзора осуществляют административно-юрисдикционную деятельность в качестве должностных лиц Госкомрыболовства России (см. также комментарий к п. 35 ч. 2 ст. 28.3).
Комментарии:
