Комментарии:
ГК
1
2
3
4
5
6
Жилищный
Административный
Таможенный
Трудовой
Уголовный
|
Комментарий к статье 98 гражданского кодекса
1. Учредителями акционерного общества могут быть как физические лица (граждане), так и юридические. Число учредителей открытого общества не ограничено, закрытого (кроме народного предприятия) - не может превышать 50, т.е. предельного числа акционеров, установленного законом для закрытых обществ (см. п. 2 ст. 10 Закона об акционерных обществах). Акционерное общество может быть создано одним лицом или состоять из одного лица в случае приобретения им всех акций. Однако общество не может иметь в качестве единственного участника другое хозяйственное общество, состоящее из одного лица (п. 6 ст. 98 ГК). На основании п. 2 ст. 2 Закона об акционерных обществах положения этого Закона распространяются на общества с одним акционером, если названным Законом не предусмотрено иное и это не противоречит существу соответствующих отношений.
В ст. 66 ГК предусмотрены ограничения на участие государственных органов и органов местного самоуправления, а также учреждений в создании и деятельности хозяйственных обществ. Указанные органы не вправе выступать их учредителями, кроме случаев, когда иное установлено законом. В настоящее время исключения установлены для органов по управлению государственным имуществом. Они, как правило, выполняют функции учредителей обществ, создаваемых при приватизации, от имени собственника - Российской Федерации, ее субъекта и т.д. (ст. 6, п. 3 ст. 41 Закона о приватизации).
Учреждения, финансируемые собственниками, могут быть учредителями (участниками) хозяйственных обществ только с согласия собственника, если иное не установлено законом.
Законом об унитарных предприятиях введены ограничения на участие в хозяйственных обществах государственных и муниципальных предприятий. Согласно п. 2 ст. 6 этого Закона решение об участии унитарного предприятия в коммерческой или некоммерческой организации может быть принято только с согласия собственника имущества. То же самое относится к распоряжению акциями, принадлежащими унитарному предприятию. Постановлением Правительства РФ от 30.12.2002 N 940 (СЗ РФ, 2003, N 1, ст. 133) согласование указанных решений от имени собственника на федеральном уровне было возложено на Минимущество России (подп. "б" п. 1). Законодательство о приватизации (ст. 9 Закона о приватизации 1997 г.; ст. 5 Закона о приватизации) не допускает участия государственных предприятий в акционерных обществах, создаваемых на базе других государственных предприятий (в процессе их приватизации).
Открытые акционерные общества не могут являться покупателями размещенных ими акций, подлежащих приватизации (п. 2 ст. 5 Закона о приватизации).
2. Учредители акционерного общества заключают между собой письменный договор, определяющий порядок осуществления ими совместной деятельности по созданию общества. В договоре определяются также размер уставного капитала, категории и типы выпускаемых акций, подлежащих размещению среди учредителей, размер и порядок их оплаты, права и обязанности учредителей по созданию общества (п. 1 комментируемой статьи, п. 5 ст. 9 Закона об акционерных обществах).
Договор о создании акционерного общества не относится к учредительным документам. По своей правовой природе он является гражданско-правовым, а поэтому на него распространяются общие положения гражданского законодательства о договорах и сделках, в т.ч. нормы о недействительности сделок в случае противоречия их закону (подход арбитражных судов к разрешению споров о признании недействительным договора о создании акционерного общества иллюстрирует дело, приведенное в качестве примера в Комментарии судебно-арбитражной практики: Вып. 4. М., 1997. С. 84).
В случае учреждения общества одним лицом им принимается соответствующее решение, в котором должны быть определены размер уставного капитала общества, категории (типы) акций, размер и порядок их оплаты.
Учредители общества несут солидарную ответственность по обязательствам, возникшим до его регистрации. Общество отвечает по обязательствам учредителей, связанным с его созданием, только в случае последующего одобрения их действий общим собранием акционеров.
3. Устав является единственным учредительным документом акционерного общества. Это акт о правовом статусе общества, содержащий необходимую информацию о нем и определяющий порядок деятельности общества в рамках законодательства. В п. 3 комментируемой статьи названы условия и сведения, которые должны в него включаться помимо указанных в п. 2 ст. 52 ГК, необходимых для всех юридических лиц. Развернутый перечень данных, подлежащих отражению в уставе, содержится в п. 3 ст. 11 Закона об акционерных обществах. К ним относятся:
полное и сокращенное фирменное наименование общества;
место его нахождения;
тип общества - открытое или закрытое;
количество, номинальная стоимость, категории (обыкновенные, привилегированные) акций и типы привилегированных акций, размещаемых обществом;
права акционеров - владельцев акций каждой категории и типа;
размер уставного капитала общества;
структура и компетенция органов управления общества и порядок принятия ими решений;
порядок подготовки и проведения общего собрания акционеров, в т.ч. перечень вопросов, решение по которым принимается органами управления общества квалифицированным большинством или единогласно;
сведения о филиалах и представительствах общества и иные положения, предусмотренные данным Законом или иными федеральными законами (например, Законом о народных предприятиях).
Устав в соответствующих случаях должен содержать сведения об использовании в отношении общества специального права на участие Российской Федерации или субъекта Российской Федерации в управлении обществом ("золотая акция").
Указанный перечень дополняется рядом отсылок к уставу, содержащихся в других статьях Закона об акционерных обществах. Так, в уставе следует определять размер резервного фонда, создаваемого в соответствии с п. 1 ст. 35 названного Закона. Наряду с этим есть такие условия, вопрос о включении которых решается по усмотрению учредителей общества, а после его создания - общего собрания акционеров. На основании ст. 48 Закона об акционерных обществах уставом может быть предусмотрено отнесение к компетенции совета директоров общества принятия решений об увеличении размера уставного капитала путем выпуска дополнительных акций, а также об образовании исполнительного органа общества и досрочном прекращении его полномочий, которые в соответствии с ГК и указанной статьей Закона входят в компетенцию общего собрания акционеров.
Устав не должен содержать сведений об учредителях общества и акционерах. Они включаются в реестр акционеров (ст. 44 - 46 Закона об акционерных обществах).
Требования устава обязательны для исполнения всеми органами общества и акционерами (ст. 11 Закона об акционерных обществах).
Устав является документом, имеющим не только нормативно-регулирующее значение, но и содержащим, как отмечалось, сведения информационного характера (в т.ч. об имущественном состоянии - размере уставного капитала, компетенции органов управления и т.д.), которые важны для лиц, вступающих с обществом в партнерские отношения. Поэтому Закон об акционерных обществах предусматривает право любого заинтересованного лица знакомиться с уставом общества и обязанность последнего предоставить такую возможность в разумные сроки.
Порядок внесения изменений и дополнений в устав общества или утверждения устава общества в новой редакции определен ст. 12 Закона об акционерных обществах. Решение этих вопросов отнесено к компетенции общего собрания акционеров. Вместе с тем Законом от 07.08.2001 N 120-ФЗ в указанную статью внесены дополнения, устанавливающие исключения из общего правила. Так, внесение в устав сведений об использовании в отношении общества специального права на участие в управлении им ("золотой акции") осуществляется на основании решения соответственно Правительства РФ или органа государственной власти субъекта Российской Федерации, а исключение таких сведений - на основании решения этих органов о прекращении действия специального права ("золотой акции").
Для внесения в устав изменений, связанных с увеличением или уменьшением уставного капитала, не требуется специального решения общего собрания, а достаточно принятого в установленном Законом порядке решения об изменении размера уставного капитала и зарегистрированного отчета об итогах выпуска акций (при увеличении уставного капитала) либо утвержденного отчета об итогах приобретения обществом акций в целях их погашения (такой отчет утверждается советом директоров общества). Порядок регистрации отчета об итогах эмиссии акций определен Законом о рынке ценных бумаг (ст. 25).
4. Пункт 4 комментируемой статьи в отношении порядка совершения иных действий по созданию акционерных обществ, в т.ч. определения компетенции учредительного собрания, отсылает к Закону об акционерных обществах.
Собрание учредителей в соответствии со ст. 9 названного Закона принимает решение об учреждении общества, утверждении его устава и денежной оценке имущества, вносимого в счет оплаты акций. Решение по всем этим вопросам считается принятым, если за него проголосуют единогласно все учредители.
По Закону от 07.08.2001 N 120-ФЗ для определения стоимости имущества, вносимого в счет оплаты акций (при неденежной форме оплаты), во всех случаях должен привлекаться независимый оценщик (ст. 34 Закона об акционерных обществах). На собрании учредителей избираются также органы управления общества - большинством в 3/4 голоса.
К действиям, связанным с созданием общества, относятся государственная регистрация его в качестве юридического лица (ст. 51 ГК и ст. 13 Закона об акционерных обществах), формирование уставного капитала общества, размещение среди учредителей и оплата ими акций (подробнее см. коммент. к ст. 99) и ряд других действий, предусмотренных Законом.
5. Особенности создания акционерных обществ при приватизации государственных и муниципальных предприятий определяются законами и иными правовыми актами о приватизации (см. коммент. к п. 3 ст. 96). Функции учредителей обществ в этих случаях от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования выполняют соответствующие органы по управлению государственным (муниципальным) имуществом. Уставный фонд такого общества определяется исходя из балансовой стоимости имущества приватизируемого предприятия, отраженной в решении об условиях его приватизации. Законодательством о приватизации предусмотрен особый порядок размещения акций и ряд других существенных особенностей, связанных с нетрадиционностью такого способа создания акционерных обществ.
Авторы: коллектив под руководством О.Н. Садикова
|
