Комментарии:
ГК
1
2
3
4
5
6
Жилищный
Административный
Таможенный
Трудовой
Уголовный
|
Комментарий к статье 119 гражданского кодекса
1. Статья допускает возможность изменения устава фонда его органами, если в самом уставе предусмотрен такой порядок. В противном случае, а также при уклонении компетентного органа фонда от внесения необходимых изменений устав изменяется в судебном порядке.
Возникновение на практике ситуации, при которой устав фонда не содержит положений о порядке его изменения, маловероятно. Пункт 3 ст. 14 Закона о некоммерческих организациях, определяя требования к учредительным документам некоммерческих организаций, предусматривает обязательное включение в них правил о порядке внесения изменений в устав. При этом несоответствие учредительных документов закону влечет отказ в государственной регистрации юридического лица (п. 1 ст. 51 ГК). Наиболее распространены случаи, когда органы фонда отказываются или уклоняются внести необходимые изменения в устав, что негативно влияет на деятельность фонда в целом. Кроме того, устав фонда может прямо предусматривать, что его изменение допустимо только в судебном порядке.
2. Обратиться в суд с требованием о внесении изменений в устав фонда вправе любой единоличный или коллегиальный орган фонда, а также государственные органы, уполномоченные осуществлять надзор за деятельностью фонда. К примеру, по отношению к общественным фондам такой компетенцией наделены: прокуратура; орган, осуществляющий регистрацию фонда; финансовые и некоторые другие органы.
3. Комментируемая статья допускает ликвидацию фонда исключительно в судебном порядке, что обусловлено особым характером данной организации. Фонд ликвидируется, если не обладает имуществом, достаточным для выполнения уставной деятельности; если цели создания фонда не могут быть достигнуты; если фонд осуществляет внеуставную деятельность. Правом обратиться в суд с заявлением о ликвидации фонда обладают любые заинтересованные лица (учредители фонда, кредиторы, контролирующие органы и др.). Вместе с тем фонд может быть признан банкротом, причем как по решению суда, так и путем объявления о своем банкротстве (п. 4 ст. 61, п. 2 ст. 65 ГК). Объявление о банкротстве и, следовательно, ликвидация фонда во внесудебном порядке допускаются только по соглашению с кредиторами, требования которых фонд не в состоянии удовлетворить.
Определенные противоречия существуют в правовом регулировании вопросов ликвидации общественного фонда, т.к. он одновременно является и формой общественного объединения, и видом некоммерческой организации. Общественные объединения, в т.ч. созданные в качестве фондов, не могут признаваться несостоятельными (ст. 65 ГК). Вместе с тем как самостоятельная форма некоммерческих организаций любые фонды, включая общественные, могут быть банкротами. Кроме того, если решение о ликвидации общественного фонда как вида некоммерческой организации может быть принято только судом, то как форма общественной организации фонд может быть ликвидирован и в добровольном порядке - по решению съезда (конференции) или общего собрания (ст. 26 Закона об общественных объединениях).
При ликвидации фонда имущество, оставшееся после удовлетворения требований кредиторов, направляется на цели, определяемые уставом фонда. Имущество может передаваться лицам, осуществляющим деятельность в аналогичной сфере, благотворительным организациям и др. В случае если использование имущества в соответствии с уставом не представляется возможным, оно обращается в доход государства (п. 1 ст. 20 Закона о некоммерческих организациях).
Авторы: коллектив под руководством О.Н. Садикова
|
