Комментарии к ТК

Комментарии к ЖК

Бюджетный

Конвенции






Направления повышения эффективности прокурорского надзора за исполнением законов

Направления повышения эффективности прокурорского надзора за исполнением законов

Магистральное направление повышения эффективности прокурорского надзора за исполнением законов — это повседневное, постоянное совершенствование его качественных характеристик на всех стадиях надзорного процесса, и в особенности совершенствование всех элементов организации работы прокуратуры.

Необходимо обеспечить комплексный подход в борьбе с правонарушениями, но в первую очередь — с преступлениями. Применительно к прокурорскому надзору за исполнением законов комплексный подход может означать:

- комплексное, целенаправленное и активное применение  прокурором всех предоставленных в его распоряжение правовых средств;

- координацию надзора в рассматриваемой сфере с другими отраслями прокурорского надзора и всеми участниками деятельности прокуратуры;

- тесное  увязывание надзорной работы с профилактической деятельностью;

- постоянное и тесное взаимодействие прокуроров с органами представительной, исполнительной власти, правоохранительными, контролирующими и другими органами, а также с общественными формированиями по вопросам укрепления законности;

- увязывание надзорных мероприятий с важнейшими социально-
экономическими, иными задачами, решаемыми в регионе (районе, городе, области).

Достижению комплексного подхода могут также способствовать:

- тесное увязывание надзорной деятельности с предварительным следствием по уголовным делам — в частности, проведение прокурорских проверок одновременно с производством предварительного следствия;

- проведение совместных проверок с органами контроля и иными органами;

- активная реализация прокурором права поручения проведения проверок правоохранительным, контролирующим и другим органам.

Речь идет о создании единого, четко скоординированного фронта борьбы с правонарушениями.

Повышение эффективности прокурорского надзора за исполнением законов связано с совершенствованием управления (руководства) надзорной деятельностью со стороны вышестоящих прокуратур. Оно может идти по следующим направлениям:

- своевременное, оперативное корректирование надзорной деятельности, нацеливание ее на решение главных, ключевых задач укрепления законности, предупреждение правонарушений;

- улучшение анализа надзорной деятельности и своевременное доведение результатов анализа до нижестоящих прокуроров;

- своевременное принятие мер к устранению ошибок и упущений в работе, допускаемых нижестоящими прокурорами;

- улучшение методической помощи нижестоящим прокурорам;

- подготовка более совершенных методических пособий, разработок, указаний, писем и обеспечение ими прокуроров;

- совершенствование деятельности по распространению положительного опыта работы;

- совершенствование контроля за внедрением в практику работы новейших достижений науки и практики, передовых методов и приемов  выявления и устранения правонарушений;

- развитие инициативы, самостоятельности у нижестоящих прокуроров: основные усилия должны направляться на оказание действенной помощи прокурорам районов, городов, иным прокурорам в организации ими на научной основе прокурорского надзора за исполнением законов.

В плане повышения методического мастерства прокурорских работников низового звена хорошие результаты может дать проведение работниками областных, равных им прокуратур показательных (учебных) проверок исполнения законов. Речь идет об обучении в условиях проведения реальной проверки.

Следующее направление — совершенствование тактики и методики выявления нарушений законов и установления обстоятельств, им способствующих.

В первую очередь, необходимо добиваться повышения качества прокурорских проверок, которое, все еще оставляет желать лучшего. Прокуроры не всегда готовятся к проведению проверок: нередко они проводятся поверхностно, отдельные нарушения законов не выявляются, не устанавливаются обстоятельства, способствующие нарушениям.

Недостатки эти должны быть устранены, что положительно скажется на качестве работы. И, говоря о качестве, приведем рекомендации, которые будут способствовать успеху дела:

- комплексное применение прокурорами различных проверочных действий;

- применение приемов и методов, в том числе и криминалистических;

- активное привлечение к проверкам специалистов;

- проведение проверок совместно (одновременно) с другими правоохранительными, контролирующими, иными органами;

- проведение комплексных проверок (проверок исполнения нескольких законов). Повышению качества проверок будет способствовать совершенствование ныне действующих и разработка новых частных методик их проведения.

Повышению эффективности прокурорского надзора за исполнением законов может способствовать совершенствование практики реагирования прокуроров на нарушения законов, которое может идти по следующим направлениям:

- совершенствование порядка внесения актов прокурорского надзора, активное применение всех правовых средств и актов реагирования;

- сочетание письменных и устных форм реагирования;

- повышение остроты прокурорского реагирования; совершенствование структуры и повышение качества актов прокурорского реагирования;

- усиление контроля со стороны прокуроров за реализацией внесенных  актов реагирования;

- систематическое обобщение (анализ) практики реагирования;

- совершенствование профессиональных навыков прокуроров, чему  могут способствовать все формы повышения квалификации прокуроров.

Повышению эффективности прокурорского надзора за исполнением законов может способствовать дальнейшее совершенствование действующего законодательства, регулирующего организацию и деятельность прокуратуры. Совершенствование всего законодательного массива России и, в частности, устранение пробелов в правовом регулировании тех или иных общественных отношений, разночтений, дублирования, его кодификация будут в конечном итоге способствовать повышению эффективности прокурорского надзора за исполнением законов. Бесплатная система онлайн-бронирования (записи) для любого бизнеса

Консультация осуществляется для городских и мобильных номеров. Выберите город из списка
 

Вид консультации:
Ваш регион:
Ваше имя:
Телефон: (можно сотовый)
Ваш вопрос
(можно кратко)




  контакты