Комментарии к ТК

Комментарии к ЖК

Бюджетный

Конвенции






Споры в стадии исполнительного производства

ОСОБЕННОСТИ РАССМОТРЕНИЯ СПОРОВ В СТАДИИ ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО ПРОИЗВОДСТВА

Исполнительное производство как система принудительного исполнения юрисдикционных актов действует в России достаточно длительное время. Своей непосредственной целью оно имеет принудительное исполнение судебных актов и актов других органов, уполномоченных возлагать на граждан, организации и государство те или иные обязанности (по уплате денег, передаче имущества, совершению определенных действий или воздержанию от их совершения). Другая цель исполнительного производства – обеспечение реального восстановления нарушенных или оспариваемых прав или охраняемых законом интересов, подтвержденных юрисдикционным актом, посредством принудительной реализации последнего.

На протяжении нескольких десятилетий исполнительное производство рассматривалось как составная часть гражданского процесса. Ряд представителей российской (дореволюционной) юридической науки полагали, что оно носит внепроцессуальный характер, поскольку бесспорно по существу, и характеризовали его как «полицейское право». М.К. Юков и другие ученые рассматривали нормы исполнительного производства как комплексную отрасль права, имеющую определенную юридическую целостность и специфику.

С принятием в 1997 году Федерального закона «Об исполнительном производстве»[3], объединившего нормы различной отраслевой принадлежности (гражданского процессуального, арбитражного процессуального, административно-процессуального, иных отраслей права) и рассчитанного на реализацию актов не только судебных, но и несудебных (налоговых, административных и др.) органов, можно с уверенностью говорить об исполнительном производстве как комплексной отрасли права (комплексном правовом образовании). Об этом свидетельствует также широкое распространение норм исполнительного производства в законодательных актах о гражданском судопроизводстве (Гражданский процессуальный кодекс РСФСР), арбитражном судопроизводстве (Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации), гражданском законодательстве (Гражданский кодекс Российской Федерации), законодательстве о налогах и сборах (Налоговый кодекс Российской Федерации), трудовом законодательстве (Кодекс законов о труде Российской Федерации) и др.

В связи с этим принудительное исполнение юрисдикционных актов опосредовано возникновением споров различной отраслевой принадлежности. Встречающиеся в исполнительской практике споры по характеру спорного материального правоотношения и критерию публичности условно можно подразделить на два вида: гражданско-правовые и публично-правовые.

К гражданско-правовым спорам, возникающим в ходе исполнительного производства, относятся споры: о возмещении убытков, причиненных неисполнением (ненадлежащим исполнением) исполнительных документов о взыскании денежных средств; связанные с принадлежностью имущества, подвергнутого аресту (описи); связанные с удовлетворением требованием кредиторов за счет имущества, принадлежащего должнику.

Так, несвоевременная выплата должником присужденной решением суда денежной суммы является основанием для удовлетворения иска взыскателя о возмещении убытков, причиненных задержкой исполнения судебного акта. Включение в акт описи имущества должника предметов, принадлежащих на праве собственности третьим лицам, служит основанием для освобождения спорного имущества от ареста (исключения из описи) по иску заинтересованного лица.

Решением арбитражного суда от 28 апреля 1997 г. удовлетворен иск акционерного общества к горно-металлургическому комбинату о взыскании задолженности за поставленную продукцию. В связи с неисполнением судебного решения по причине отсутствия у ответчика денежных средств кредитор обратился с иском о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами в соответствии со ст. 395 ГК за период со дня постановления решения о взыскании задолженности за продукцию по день предъявления рассматриваемого иска.

Решением того же суда от 12 мая 1998 г. в удовлетворении иска отказано. Отказ в удовлетворении искового требования суд мотивировал тем, что неисполнение решения не является основанием для взыскания процентов.

Президиум Высшего Арбитражного Суда РФ решение от 12 мая 1998 г. отменил, указав, что обязательство прекращается надлежащим исполнением (ст. 408 ГК). Поскольку денежное обязательство не исполнено должником и после выдачи исполнительного листа, требование кредитора о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами следует признать обоснованным.

К спорам публично-правового характера, возникающим на стадии исполнительного производства, относятся споры: об обжаловании действий (бездействия) и постановлений судебного пристава-исполнителя, отказа в совершении исполнительных действий, постановлений суда общей юрисдикции и арбитражного суда взыскателем, должником, банком, иными органами, организациями и должностными лицами, прямо или косвенно участвующими в исполнении юрисдикционных актов; о распределении взысканных сумм между взыскателями.

Так, нарушение судебным приставом-исполнителем установленной законом очередности обращения взыскания на имущество должника является основанием для судебного обжалования его действий должником в порядке, предусмотренном ст. 90 Федерального закона «Об исполнительном производстве». Наложение арбитражным судом на кредитную организацию штрафа за неосуществление операции по списанию имеющейся на счете должника денежной суммы (ст. 6, 86 Федерального закона «Об исполнительном производстве», ст. 206 АПК) является основанием к обжалованию определения арбитражного суда о наложении штрафа в апелляционном порядке.

Дела по указанным спорам в силу комплексной материально-правовой природы последних имеют определенную специфику при их разрешении в судах общей юрисдикции и арбитражных судах. Процессуальные особенности рассмотрения судами дел по спорам в стадии исполнительного производства касаются вопросов подведомственности и подсудности, определения круга участвующих в деле лиц, доказывания и доказательств, содержания судебного постановления, состоявшегося по результатам рассмотрения дела, и пр.

Бесплатная система онлайн-бронирования (записи) для любого бизнеса

Консультация осуществляется для городских и мобильных номеров. Выберите город из списка
 

Вид консультации:
Ваш регион:
Ваше имя:
Телефон: (можно сотовый)
Ваш вопрос
(можно кратко)




  контакты